在数字化与精细化管理的时代背景下，国网东营供电公司精准洞察人事档案管理中的痛点与挑战，以创新为驱动，率先构建了“一盘四类一表”管理体系，目前已在东营河口公司试点成功，为国有企业人事档案科学化治理打造了极具借鉴意义的“东营样本”。
首创价值：构建全周期闭环管理新范式
一盘统筹，提升管理“精度”。首创“双人双核”档案盘库机制，精确明确年度盘点周期，巧妙融合纸质档案与数字化档案的双轨核查方式，建立动态台账，确保档案底数“零误差”，为档案管理的精准性奠定坚实基础。
四类分类，提升整理“准度”。精心织就“四类”密网，将档案核心业务提炼为“转递、移交、查借、社会化移交”四类标准化场景，覆盖档案“入口-保管-利用-出口”全链条，使档案管理工作更加条理清晰、有的放矢。
一表认定，提升审核“深度”。创新设计《人事档案追踪情况统计表》，对管理漏洞实施“问题发现-跟踪督办-销号管理”的全流程闭环管控，形成自我修复生态。该模式首次实现档案业务模块化、流程显性化、责任具象化，为档案管理树立了新的标杆。
创新做法：标准化工具驱动管理升级
转递“双明白纸”降风险。开发《档案转递明白纸》《查借阅明白纸》，明确转出/转入6项必备材料清单（如报送单、转递通知单、回执等），通过标准化模板规避材料遗漏风险，2024年实现跨单位转递“零差错”。
移交“3W1H清单”破顽疾。针对散材料堆积难题，创新应用《3W1H收集归档清单》（What材料内容、When移交时限、Who责任人、How操作规范），配套《移交单》实现材料分类-核验-归档全流程管控，2024年散材料归档及时率提升至100%。
查借“双审批双登记”强管控
查借阅业务实行“明白纸+省公司审批单+登记表”三重校验，线上审批与物理登记联动，切实确保非授权“零接触”。在此举措下，2024年查借阅违规事件同比下降90%。
社会化移交“名册双表”保合规。为确保社会化移交工作的合规性，专门制定《退休人员移交花名册》与《档案移交名册表》，明确社区移交材料清单与签收流程，有力保障档案社会化移交完整性与法律效力。
问题“跟踪统计表”提效能。依托《追踪情况统计表》建立问题“挂号-督办-销号”机制，2023年累计解决档案缺失、信息错漏等问题27项，平均处理周期缩短至5个工作日。
实践成效：从规范管理到价值创造
管理质效跨越式提升。档案盘点效率提升50%，数字化档案覆盖率100%，实现了档案信息的数字化存储与检索；材料归档周期由原本的30天压缩至7天，极大地加快了档案整理速度；查借阅审批时长缩短60%，有效提升了档案的利用效率。
风险防控能力显著增强。建立11项标准化流程、16类配套工具（附件清单），实现业务操作“按图索骥”，确保每一项工作都有章可循；2024年各类检查问题同比下降了85%，档案安全事故“零发生”，充分彰显了风险防控体系的有效性。
数字化转型根基筑牢。为“智慧人事档案系统”上线提供结构化数据支撑（2023年试点，2024年全省推广），这一举措有力地推动了档案管理向“云上协同、智能预警”的先进模式演进，为档案管理的未来发展开辟了新的路径。
国网东营供电公司以“一盘四类一表”为支点，撬动人事档案管理从传统保管向价值创造转型。其核心价值在于：通过模块化设计破解业务碎片化难题，依托标准化工具实现执行刚性化，借助闭环机制保障持续改进，为国有企业构建“全周期、防风险、高增值”的档案治理体系提供了实践范本。未来，我们将进一步深化与智慧系统的融合应用，探索档案数据在人才发展预测、组织效能评估等场景的价值释放，开启档案管理的新篇章。（大众新闻记者 王帅 通讯员 杜星虎 杨晓菲）
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